Tuesday, September 27, 2016

Asigurarile private de sanatate, in atentia ASF

Dezvoltarea sistemului de asigurari private de sanatate, un obiectiv inscris si in Programul de convergenta 2015 – 2018 transmis de Romania la Bruxelles, s-a aflat de curand pe masa Consiliului ASF. Grupul de lucru constituit in acest scop in cadrul Autoritatii a propus un pachet de masuri pentru impulsionarea acestui sector.

Una dintre masurile propuse, pe termen mediu, consta in extinderea asigurarilor private catre unitatile sanitare publice. 

„In acest scop este necesara amendarea Legii nr. 95/2006 privind reforma in domeniul sanatatii, dezvoltarea de produse de asigurare adecvate de catre asiguratorii privati, dar si sustinerea demersurilor unitatilor medicale publice pentru prestarea de servicii in regim privat”, se arata intr-un comunicat al ASF. 

Pe termen lung, Grupul propune impunerea de contributii personale la serviciile si produsele medicale incluse in pachetele de baza care vor putea fi finantate prin asigurari voluntare.

Astfel, reprezentantii ASF sustin necesitatea adoptarii unor masuri de reformare a intregului sistem de asigurari de sanatate din Romania, prin crearea cadrului de dezvoltare a pietei asigurarilor voluntare de sanatate si de crestere a calitatii serviciilor medicale. 

Se lucreaza la eliminarea neclaritatilor din legislatie

Potrivit ASF, dezvoltarea asigurarilor voluntare de sanatate ar permite reducerea sarcinii bugetare determinate de sistemul public de sanatate.

„Dintre masurile pe termen scurt au fost deja elaborate clarificarile tehnice privind aplicarea deductibilitatilor fiscale pentru politele de asigurari private de sanatate si este in curs de realizare eliminarea neclaritatilor din prevederile legale care definesc asigurarile suplimentare de sanatate”, se mai arata in comunicatul ASF. 


In plus, se reaminteste faptul ca, de la 1 ianuarie 2016, plafonul de deductibilitate fiscala a fost ridicat de la 250 de euro pe an la 400 de euro pe an, masura care ar trebui sa impulsioneze asigurarile private de sanatate.

Facilitati fiscale pentru agricultorii care fac economii

Pe de alta parte, in Consiliul ASF au fost discutate serie de masuri pentru dezvoltarea asigurarilor agricole. 

Grupul de lucru creat in acest scop a propus implementarea unui sistem de management al riscurilor in agricultura bazat pe trei niveluri. 

In primul rand se propune incurajarea gestionarii adecvate a resurselor financiare de catre fermieri, inclusiv prin acordarea de facilitati fiscale pentru o suma de bani economisita in anii agricoli buni pentru suportarea daunelor din anii nefavorabili. 

O alta propunere vizeaza mutualizarea riscurilor climatice prin intermediul companiilor de asigurari si subventionarea primelor de asigurare in vederea cresterii gradului de accesibilitate al fermierilor. 

Al treilea nivel al sistemului consta in crearea Fondului National de Solidaritate in Agricultura, care ar urma sa fie finantat din fonduri europene, dar si prin contributii colectate de asiguratori de la fermieri, si care ar interveni la acoperirea daunelor exceptionale, neacoperite de sistemul privat de asigurari.

„De asemenea, Grupul de lucru Asigurari Agricole are pe agenda elaborarea cadrului de reglementare aferent fondurilor mutuale pentru agricultura, conform prevederilor Politicii Agricole Comune 2014 - 2020 aplicabile la nivel comunitar”, se mai arata in comunicatul Autoritatii.

Bancherii s-au inselat din nou

Pesimismul bancherilor privind creditele ipotecare nu se confirma. Potrivit datelor publicate de Banca Nationala a Romaniei, imprumuturile acordate de banci populatiei au atins un nou nivel record in luna august, in ciuda faptului ca garantiile pentru Prima Casa erau aproape epuizate iar avansurile erau inca ridicate in cazul multor banci. 
Astfel, soldul creditului in lei pentru locuinte a crescut in august cu 860 de milioane de lei fata de iulie, la 26,1 miliarde lei. Este un ritm de crestere apropiat de cel din lunile precedente, avand in vedere ca imprumuturile pentru locuinte se afla la a sasea luna consecutiva de crestere din acest an, in ciuda adoptarii si intrarii in vigoare a Legii privind darea in plata. 

Evolutia din august vine si pe seama faptului ca bancile au inceput sa reduca avansurile solicitate la astfel de credite, dupa ce le-au crescut in contextul aparitiei legii darii in plata. 

In schimb, stocul de credite imobiliare in euro si in alte valute, in special in franci elvetieni (CHF), a continuat sa scada, in conditiile in care bancile acorda in prezent preponderent imprumuturi in lei, iar pe cele in franci bancile incearca sa le converteasa in moneda nationala.

Astfel, creditele imobiliare in euro au scazut la 27,4 miliarde lei in august, de la 27,7 miliarde lei in iulie, in timp ce creditele in CHF au scazut la aproximativ 2,6 miliarde lei, de la 2,7 miliarde lei in luna precedenta.

In total, volumul creditelor pentru locuinte ale gospodariilor populatiei a ajuns la nivelul record de 56,3 miliarde lei in august, de la 55,8 miliarde lei in iulie si 48,3 miliarde in august 2015.

Stoparea programului Prima Casa, amanata

In aceste conditii, este de presupus ca ritmul creditarii ipotecare va continua sa creasca, avand in vedere ca si alte banci au anuntat, in luna septembrie, reducerea avansului pentru creditele ipotecare. 

Mai mult, si Ministerul Finantelor Publice a propus o noua suplimentarea a garantiilor pentru Prima Casa cu 500 de milioane de lei, care urmeaza sa fie in curand aprobata de Guvern. 

Aceasta vine dupa majorarea precedenta in acelasi volum, de 500 de milioane de lei, aprobata de Guvern imediat dupa intrarea in vigoare a Legii privind darea in plata, desi la un moment dat se vorbea tot mai des de necesitatea iesirii din acest program care distorsioneaza piata. 

Aceste discutii par a fi, insa, uitate, avand in vedere ca ministrul Finantelor Publice, Anca Dragu, declara recent ca nu se ia in calcul, in strategia pe termen mediu care se pregateste cu privire la acest program, si stoparea lui. 

”Am facut analize preliminare pe acest program si pe cererea si oferta de locuinte din Romania. Am constatat ca exista o oferta deficitara, ca, fata de alte tari ale Uniunii Europene, Romania are oferta mai mica de locuinte noi anual. De asemenea, confortul este mai scazut decat in alte state europene. Probabil ca acest program ar trebui sa sprijine populatia - si in special populatia tanara - o perioada mai lunga de timp, pana cand lucrurile se imbunatatesc in aceasta zona de imobiliare”, a explicat ministrul Finantelor.

Tentatia paradisurilor fiscale atinge si comisarii europeni

Legaturile dintre importanti factori de decizie la nivel european si lumea gri a finantelor fac din nou subiectul unor investigatii jurnalistice. Consortiului International al Jurnalistilor de Investigatie a dezvaluit, de aceasta data, relatia dintre fostul comisar european, Neelie Kroes, si paradisul fiscal din Bahamas. 

Potrivit informatiilor publicate, oficialul european a incalcat  Codul de Conduita al Comisiei Europene, omitand sa ofere informatii despre implicarea sa intr-o companie offshore inregistrata in Bahamas.
 
Informatia a aparut in urma unei scurgeri masive de date de la registrul companiilor din Bahamas.

Kroes a fost comisar europoean pentru Concurenta in perioada 2004 – 2010 si comisar pentru Agenda Digitala din 2010 pana in 2014.

Documentele dezvaluie ca oficialul european a detinul pozitia de director al unei companii inregistrat in Bahamas in perioada 2000-2009, aspect pe care nu l-a inclus in declaratiile depuse la momentul preluarii functiei de comisar european. 

Potrivit codului de conduita pentru comisari, acestia “nu se pot implica in nicio alta activitate profesionala, fie profitabila sau nu”.

Avocatul lui Kroes sustine ca aceasta a crezut ca respectiva companie a fost lichidata in 2002, inainte ca ea sa preia pozitia de la Bruxelles. In plus, compania nu a functionat niciodata, iar Kroes nu a obtinut niciun fel de venit.

Sven Giegold: Neelie Kroes - un remarcabil exemplu negativ

Europarlamentarul Sven Giegold, responsabil cu politicile financiare si economice din Grupul Verzilor/Alianta Libera Europeana, sustine ca acest caz demonstreaza, odata in plus, necesitatea luptei impotriva evaziunii fiscale si a spalarii banilor. 

„Neelie Kroes reprezinta un remarcabil exemplu negativ de incredere tradata in politica. Ascunzand informatii cu privire la afacerile sale in Bahamas, si-a incalcat in mod flagrant indatoririle oficiale”, a explicat Giegold.

Potrivit acestuia, Kroes a schimbat deseori scena politica cu mediul de business, iar conflictul de interse a fost evident cand aceasta a fost recrutata de compania din domeniul tehnologiei Uber, dupa ce a fost comisar european pentru Agenda Digitala.

„Deciziile sale politice deseori au lasat impresia ca serveste mai degraba interesele mediului de business decat pe cele comune. Kroes a protejat paradisurile fiscale pe care le-a folosit in interes personal”, mai spune europarlamentarul citat. 

Se reia ideea unui registru public al companiilor 

Giegold sustine ca, multumita actualului comisar european pentru Concurenta, Margrethe Vestager, Comisia Europeana a reinceput lupta impotriva dumping-ului fiscal. 

„In prezent, Vestager lupta cu structurile de evaziune fiscala pe care Kroes le-a folosit in interes personal”, a subliniat Giegold. 

#bannere_x1#In acest context, el a reluat ideea privind necesitatea infiintarii unui registru public cu informatii privind toate companiile si corporatiile. 

„Comisia Europeana a lansat o propunere concreta in acest sens, care a fost, insa, blocata de Guvernul Germaniei. Ministrul german de Finante, Schauble, trebuie sa inceteze cu blocajul impotriva unui registru public transparent in UE”, a subliniat oficialul citat. 

Potrivit acestuia, Bahamas este unul dintre cele mai lipsite de transparenta paradisuri fiscale din lume. In opinia sa, alaturi de Panama si Singapore, Bahamas apartine acelor tari care refuza sa se alature complet sistemului OECD privind schimbul automat de informatii fiscale 

„Guvernul din Bahamas a evitat sistematic regulile globale impotriva evaziunii fiscale si spalarii banilor, pentru a-si mentine propriul sistem de taxe. Potrivit estimarilor, companiile offshore reprezinta 30% din economia statului Bahamas. Este o rusine cum Guvernul invita, pe fata, oameni de afaceri dubiosi din intreaga luma sa isi spele banii in Bahamas”, mai spune europarlamentarul citat. 

Cazuri similare in Comisie

Dezvaluirile din cazul Kroes survin intr-un moment delicat pentru Comisia Europeana, care se confrunta cu criticile dure la adresa deciziei fostului sau presedinte, Jose Manuel Barroso, de a accepta o pozitie in cadrul Goldman Sachs.

La randul sau, Kroes este consultant al Bank of America si Uber.

De asemenea, omisiunea din declaratia lui Kroes il pune si pe actualul presedinte al Comisiei, Jean Claude Juncker, intr-o postura dificila, avand in vedere criticile care i-au fost aduse acestuia cu privire la modul in care a condus Luxemburgul, din postura de premier, cand acesta a devenit un paradis fiscal pentru multinationalele americane.

Reguli noi de depunere a declaratiilor la ANAF

Contribuabilii nu vor mai putea depune la Fisc, pe hartie, declaratiile care se pot depune si electronic, incepand cu data de 1 ianuarie 2017. Potrivit presedintelui Agentiei Nationale de Administrare Fiscala (ANAF), Dragos Doros, este vorba de sase sau sapte declaratii. 
In perioada urmatoare, contribuabilii vor fi informati, la ghiseu, cu privire la modul in care respectivele declaratii se completeaza online, astfel incat de anul viitor sa nu mai apeleze la formatul pe hartie. 

Presedintele ANAF a precizat, in cadrul unei conferinte de specialitate, ca s-a constata o reticenta a agentilor economici in a depune declaratiile online, desi exista aceasta posibilitate. 

El s-a referit in mod special la Declara?ia 112, privind obligatiile de plata a contributiilor sociale, impozitului pe venit si evidenta nominala a persoanelor asigurate, care, desi se poate depune online, in anumite zone din tara se depune inca pe hartie in proportie de 40%.

Oficialul ANAF a mai precizat ca, in luna iulie, a fost derulat un exercitiu in Bucuresti pentru a forta contribuabilii sa depuna declaratiile online. "In iulie, in Bucuresti, nu le-am mai primit pe hartie. Rezultatul a fost ca nu au mai fost depuse", a subliniat Doros.

Atentionare ASF pentru investitorii pe piata de capital


ASF avertizeaza investitorii de pe piata de capital in legatura cu inca o societate care nu este autorizata sa desfasoare servicii si activitati de investitii financiare. Este vorba de Central Financial Forecast Data care, potrivit Autoritatii, nu participa la nicio schema de compensare a investitorilor din Uniunea Europeana.
”Autoritatea de Supraveghere Financiara (ASF), in calitatea sa de autoritate competenta de reglementare si supraveghere a operatiunilor derulate pe piata de capital din Romania, cu atributii in domeniul protectiei consumatorilor de servicii financiare nebancare, aduce in atentia publicului urmatoarele: Societatea Central Financial Forecast Data nu este autorizata de ASF sa desfasoare servicii si activitati de investitii financiare prevazute de Legea nr. 297/2004, cu modificarile si completarile ulterioare”, se mentioneaza in atentionarea citata. 

In plus, autoritatea precizeaza ca nu a emis nicio autorizare si niciun aviz de functionare pentru ca societatea respectiva sa ofere investitorilor servicii de investitii financiare.

Investitorii la aceasta societate nu beneficiaza de protectie 

”Avertizam investitorii cu privire la aceste aspecte si le aducem in atentie ca in raport cu aceasta firma nu beneficiaza de nicio masura de protectie. Nefiind autorizata sa functioneze, societatea Central Financial Forecast Data nu este participant la nicio schema de compensare a investitorilor din Uniunea Europeana”, mai subliniaza ASF.

Totodata, institutia sustine ca nu a fost notificata cu privire la existenta unei asocieri intre societatea mentionata si societatea cipriota FxNet Ltd. 

”Pentru a evita situatiile neplacute, va recomandam ca inaintea efectuarii de investitii financiare pe piata de capital, sa verificati legitimitatea intermediarului consultand Registrul ASF pus la dispozitie pe pagina de internet a autoritatii – www.asfromania.ro. Va sfatuim sa acordati atentie sporita in momentul verificarii ca inregistrarea din Registru sa poarte acelasi nume ca firma pe care o cautati. De asemenea, va recomandam sa verificati daca agentii care va contacteaza sunt autorizati de ASF in aceasta calitate si/sau sunt inscrisi in Registrul ASF, sectiunea Agenti”, se mai arata in documentul citat. 

Numarul brokerilor falsi depistati este de ordinul sutelor

In urma cu cateva luni, ASF a depistat, impreuna cu alte institutii ale statului, peste 300 de brokeri falsi, care nu erau autorizati sa intermedieze activitati financiare in Romania, ci erau angajatii unor SRL-uri si unor call-center-uri, iar angajatorii lor utilizau platforme inmatriculate in alte state.

La vremea respectiva, reprezentantii ASF au precizat ca firmele respective, neautorizate, folosesc speculatii care sunt vecine cu pariurile, si nu este vorba de societati care activeaza in Romania in baza pasaportului de investitii. De asemenea, ei au atras atentia ca investitiile realizate prin astfel de firme nu sunt protejate de Fondul de Compensare a Investitiilor, iar cei care plaseaza bani in aceste instrumente isi asuma pierderea.

Printre societatile cu privire la care ASF a mai emis avertizari pentru investitori se numara Royal Pip Securities SRL, Global Investment, Global Markets Ltd, Reliantco Investments Ltd, Pegase Capital Ltd, Depaho Ltd, WGM Services Ltd si IronFX Global Ltd.

Raiffeisen Bank ramane fara acord

Acordul in baza caruia Raiffeisen Bank International a notificat Romania pentru daunele provocate de adoptarea darii in plata a fost anulat prin decret semnat de presedintele Romaniei, Klaus Iohannis, si de premierul Dacian Ciolos. Este vorba de decretul nr.799/2016, publicat in Monitorul Oficial din 707 din 12 septembrie 2016.

”Se supune spre adoptare Parlamentului incetarea valabilitatii acordurilor privind promovarea si protejarea reciproca a investitiilor, incheiate de catre Romania cu statele membre ale Uniunii Europene, si se dispune publicarea prezentului decret in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I”, se mentioneaza in decretul citat.

Anularea acordului vine si ca urmare a recomandarilor primite de autoritatile romane de la Comisia Europeana in acest sens.

Banca a trimis notificari tuturor institutiilor statului

Banca austriaca a depus la toate institutiile statului roman notificarea prin care ameninta ca da statul in judecata din cauza Legii darii in plata. Raiffeisen a invocat, in acest scop, un acord de protejare a investitiilor dintre Romania si Austria semnat in 1996.

Documentul, semnat de executivi din cadrul bancii austriece, a fost transmis catre presedintele Klaus Iohannis, premierul Dacian Ciolos, ministrul Afacerilor Externe, Lazar Comanescu, ministrul Finantelor, Anca Dragu, presedintele Camerei Deputatilor, Florin Iordache, si presedintele Senatului, Calin Popescu-Tariceanu, o copie fiind transmisa si ambasadei Austriei la Bucuresti.

Institutia austriaca sustine, in cadrul notificarii, ca, din cauza Legii darii in plata, care a intrat in vigoare in 13 mai 2016, va inregistra pierderi semnificative. 

Totodata, banca argumenteaza ca Legea darii in plata permite, in practica, persoanei care a luat un credit ipotecar sa il lichideze complet prin transferarea locuintei catre banca, chiar daca valoarea sa se situeaza sub valoarea principalului datoriei restante. "Aceasta va duce, evident, la o pierdere financiara pentru banca", se arata in notificare.

Banca mai reclama faptul ca actul normativ se aplica si imprumuturilor in derulare in momentul intrarii in vigoare a Legii si cazurilor in care imobilul ipotecat a fost executat anterior, situatie in care restul datoriei catre banca se stinge.

Astfel, Raiffeisen a anuntat ca solicita negocieri cu autoritatile romane in baza articolului 8 al Acordului dintre Republica Austria si Romania privind promovarea si protejarea investitiilor, din 15 mai 1996, intrat in vigoare in 1 iulie 1997.

Articolul respectiv se refera la "Reglementarea diferendelor referitoare la investitii intre un investitor si o parte contractanta" si prevede ca, "daca un diferend (...) nu poate fi reglementat in mod amiabil in 3 luni de la notificarea scrisa a pretentiilor suficient definite, atunci diferendul va fi supus, la alegerea investitorului", unui tribunal arbitral convenit de comun acord sau la Centrului International pentru Reglementarea Diferendelor relative la Investitii (ICSID), un tribunal de arbitraj de pe langa Banca Mondiala.

Directiva 17 intra in vigoare in Romania luna viitoare

Solicitantii de imprumuturi ipotecare vor beneficia, incepand de luna viitoare, de conditii noi de creditare. Ordonanta de Urgenta a Guvernului care transpune in legislatia romaneasca Directiva 17/2014 a fost publicata in Monitorul Oficial si intra in vigoare in 10 zile. 

Actul normativ se aplica, in principal, creditelor nou acordate, dar sunt si prevederi care vizeaza si imprumuturile in derulare. 

Ce prevederi se aplica si creditelor in derulare?

Acestea se refera in special la executarea silita a debitorilor care nu isi mai pot achita ratele la banca si la cesiunea creantelor catre o firma specializata. 
    
Astfel, si pentru contractele in vigoare, actul normativ interzice cesionarea creantei catre o entitate care nu are sediul social, o sucursala sau un reprezentant in Romania. 

De asemenea, recuperatorul de creante nu va avea voie sa perceapa debitorului comisioane, dobanzi si dobanzi penalizatoare, cu exceptia dobanzilor penalizatoare legale. 

Debitorul nu va fi obligat sa suporte nici costuri aferente activitatii de recuperare impuse de catre entitatile de recuperare creante, cu exceptia costurilor aferente procedurilor de executare silita. 

In plus, firmele specializate nu vor mai avea voie sa utilizeze tehnici care sa hartuiasca sau sa abuzeze orice persoana in legatura cu recuperarea creantelor, 

Totodata, va fi interzisa utilizarea, in cadrul procesului de recuperare creante, de amenintari sau alte tehnici agresive, cu scopul de a vatama fizic ori psihic consumatorul ori rude ale acestuia ori de a-i afecta reputatia sau proprietatea, 

Consumatorul nu va mai fi contactat, in cadrul procesului de recuperare creante, la locul de munca al acestuia. In plus, recuperatorul nu va avea voie sa contacteze pentru recupararea creantei alta persoana diferita de titularul de credit

Afisarea la usa apartamentului/blocului a notificarilor/ somatiilor/adreselor in legatura cu recuperarea creantelor, cu exceptia actelor de procedura afisate la solicitarea executorului judecatoresc ori a instantei de judecata va fi, de asemenea, interzisa. 

Firma de recuperare nu va mai avea voie, in plus, sa contacteze consumatorul in intervalul orar 20.00 – 09.00. 

Executarea silita, la cel putin trei luni de la scadenta creditului

Dintre prevederile Ordonantei se mai aplica imprumuturilor in derulare si cele referitoare la executarea silita. 

Printre cele mai importante este cea care prevede ca pe parcursul procedurii de executare silita, se interzice perceperea dobanzilor si a dobanzilor penalizatoare.

In plus, perioada dintre declararea scadentei anticipate (la cel putin 90 de zile consecitive de restanta) si declansarea executarii silite nu poate fi mai mica de 3 luni. 

„La solicitarea expresa a consumatorului, creditorul reduce aceasta perioada. In cazul in care executarea silita nu este initiata in cel mult 6 luni de la data declararii scadentei anticipate, incepand cu ziua imediat urmatoare expirarii acestui termen, creditorul nu va mai percepe dobanzi penalizatoare”, se mai arata in actul normativ.
 
Norme de conduita pentru creditori

Pentru creditele nou acordate dupa intrarea in vigoare, Ordonanta prevede, printre altele, indicatii exacte cu privire la informarea clientului in legatura cu conditiile de creditare si procedura in care debitorul poate apela la conversia creditului dintr-o valuta in alta. 

Insa actul normativ contine si cerinte pentru intermediarii de credite, dar si norme de conduita pentru toti creditorii. 

Potrivit acestor norme, furnizorii de credite, intermediarii, entitatile de recuperare creante au obligatia ca, in momentul elaborarii produselor de credit sau al acordarii, intermedierii sau prestarii serviciilor de consiliere privind creditele „sa actioneze cu onestitate, corectitudine, transparenta si profesionalism, tinand seama de drepturile si interesele consumatorilor”.

In plus, acordarea, intermedierea sau prestarea de servicii de consiliere privind creditul „se bazeaza pe informatiile referitoare la situatia specifica a consumatorului si pe orice cerinta specifica adusa la cunostinta de catre acesta, precum si pe ipoteze rezonabile cu privire la riscurile aferente situatiei consumatorului pe durata contractului de credit sau dupa cesionarea creantelor”, se subliniaza in actul normativ.

Reguli noi pentru poprirea conturilor

Restantieri la Fisc nu se vor mai trezi cu toate conturile blocate, ci doar cu unul si doar pentru suma datorata. In acest scop, ANAF va dezvolta metode electronice de blocare/deblocare a conturilor bancare in timp real intre administratia fiscala si institutiile de credit la care acesti contribuabili au deschise conturi bancare.

”In acest fel pot fi inlaturate deficientele legate de intarzierea ridicarii masurii popririi conturilor bancare in cazul stingerii obligatiilor fiscale”, sustine Ministerul Finantelor Publice. 

Propunerea este cuprinsa intr-un pachet de masuri de simplificare si debirocratizare care se adreseaza atat mediului de afaceri, cat si anumitor categorii de persoane fizice. 

”Scopul acestui nou pachet de simplificare este sa incurajeze plata online ale tuturor taxelor si impozitelor, dar si sa reduca povara administrativa pentru persoanele fizice si pentru mediul de afaceri”, sustine ministrul Finantelor, Anca Dragu. 

Dovada platii unei taxe se va putea face si electronic

Din categoria masurilor pentru persoane fizice face parte si propunerea privind extinderea documentelor acceptate ca dovada a platii in relatia cu institutiile publice, pentru toate modalitatile de plata existente la nivel national (internet banking, mobile banking, terminale de plata si ATM-uri apartinand institutiilor de credit).

Spre exemplu, o persoana care isi plateste taxele de pasaport prin internet banking sau mobile banking, cand merge la ghiseul institutiei pentru depunerea documentelor si ridicarea pasaportului, poate prezenta ca dovada a platii un print de pe telefon sau calculator sau poate completa o declaratie pe proprie raspundere cu detaliile platii. Daca institutia catre care trebuie sa faca dovada platii are dezvoltate aplicatii interactive, atunci cel care face plata poate transmite electronic dovada, explica Ministerul Finantelor. 

Pachetul de masuri mai prevede si faptul ca adeverintele de venit si certificatele de atestare fiscala vor putea fi cerute si transmise online catre institutiile publice beneficiare, incepand cu data de 1 noiembrie 2016. 

Totodata, Ministerul propune reintroducerea scutirii (aplicate pana la 31 decembrie 2015) de la plata impozitului pe cladiri si terenuri si pentru sotii/sotiile persoanelor cu handicap grav, accentuat si cele incadrate in gradul I de invaliditate.

Pentru persoanele fizice care lucreaza in agricultura, Finantele propun introducerea unui regim special simplificat de TVA. Astfel, pentru livrarile de produse agricole/serviciile agricole, agricultorii nu vor mai avea obligatia sa se inregistreze in scopuri de TVA dupa depasirea plafonului de scutire de 220.000 lei. 

Scutirea de impozit pe profitul reinvestit se extinde 

Pentru mediul de afaceri, Ministerul are in vedere extinderea perioadei de aplicare a facilitatii privind scutirea de impozit a profitului reinvestit, care expira la finalul acestui an, pe perioada nedeterminata. 

De asemenea, se are in vedere acordarea de facilitati societatilor interesate de programe de calificare profesionala, dar si pentru firmele care isi redobandesc codul de TVA. 

In plus, se elimina obligatia de inregistrare in Registrul operatorilor intracomunitari a contribuabililor care efectueaza operatiuni intracomunitare (livrari intracomunitare, achizitii intracomunitare s.a) si se suspenda pana la data de 31 decembrie 2019 obligatia depunerii a trei declaratii informative (cod 392A, 392B si 393) prin care se reduc sarcinile administrative ce revin contribuabililor cu o cifra de afaceri mai mica de 220.000 de lei sau care presteaza servicii de transport international.

Totodata, comerciantii angro si en detail de produse accizabile pentru care accizele sunt deja platite nu vor mai avea obligatia de inregistrare la autoritatea competenta. Masura conduce la simplificarea activitatii lor nu doar prin eliminarea obligatiei de inregistrare, ci si prin eliminarea posibilelor sanctiuni pecuniare (amenda) sau a suspendarii activitatii pe o perioada de la 1 la 3 luni.

Guvernul elimina facilitatile IMM-urilor la achizitii publice

Intreprinderile mici si mijlocii vor fi obligate sa respecte aceleasi conditii ca si marile companii pentru a avea acces la achizitii publice. Guvernul a eliminat facilitatile de care acestea au beneficiat pana in prezent, motivand ca oficialii Comisiei Europene considera aceste masuri discriminatorii.

Mai mult, Executivul sustine ca Romania ar putea fi sanctionata de forul european in cazul in care nu renunta la aceste facilitati. 

Firmele mici aveau reducere la jumatate la criteriile de participare

Pana acum, IMM-urile care participau la achizitii publice beneficiau de reduceri cu 50% pentru criteriile legate de cifra de afaceri, de garantia pentru participare si de garantia de buna executie. Aceste facilitati sunt cuprinse in Legea privind stimularea infiintarii si dezvoltarii intreprinderilor mici si mijlocii. 

Astfel, dupa eliminarea acestor facilitati, IMM-urile vor fi obligate sa participe la licitatii publice in aceleasi conditii ca si ceilalti operatori la procedurile de atribuire a contractelor de achizitii publice si a contractelor de concesiune de lucrari si servicii.

"Masura modificarii legislative a fost decisa de Guvern avand in vedere ca, in cazul declansarii de catre Comisia Europeana impotriva Romaniei a procedurii de infringement in baza celor semnalate in acest dosar, este posibil ca auditul Comisiei sa aplice corectii financiare in toate proiectele cu finantare nerambursabila in care s-au derulat proceduri de atribuire a contractelor de achizitie publica, in care IMM-urile din Romania au beneficiat de facilitatile mentionate", se arata in comunicatul Guvernului. 

Guvern: Noua legislatie a achizitiilor este favorabila IMM-urilor

Executivul reaminteste faptul ca noul cadru legal in domeniul achizitiilor publice, adoptat pe parcursul acestui an, contine o serie de prevederi care promoveaza accesul IMM-urilor la aceasta piata. Printre acestea se numara faptul ca impartirea pe loturi a contractului de achizitie publica devine regula, autoritatile contractante avand obligatia de a justifica decizia de a nu recurge la atribuirea contractului pe loturi.

De asemenea, introducerea unui mecanism care sa permita plati directe catre subcontractanti faciliteaza indirect, in opinia Guvernului, accesul IMM-urilor la piata achizitiilor publice, avand in vedere ca, in multe situatii, subcontractantii sunt intreprinderi mici si mijlocii.

Totodata, actul normativ vizeaza modificarea unor dispozitii din Legea nr 51/2006 a serviciilor comunitare de utilitati publice, introduse in cursul anului 2012, astfel incat prevederile acestei legi sa fie corelate cu noile legi privind achizitiile publice.

O alta modificare se refera si la masurile de natura ajutorului de stat, vizavi de atribuirea serviciilor de utilitati publice, care nu pot fi acordate decat dupa avizarea acestora de catre Consiliul Concurentei in conditiile legii.

„Prin operarea acestor modificari legislative, se respecta prevederile Acordului de parteneriat incheiat intre Guvernul Romaniei si Comisia Europeana la 6 august 2014 in ceea ce priveste dezvoltarea si implementarea Strategiei Nationale de achizitii publice, ceea ce va conduce la asigurarea finantarii din fonduri structurale a unor proiecte de interes public: sanatate publica, protectia mediului, infrastructura, dezvoltare locala/regionala, cercetare si dezvoltare, ocuparea fortei de munca etc”, se mentioneaza in comunicat.

Consiliul IMM contesta decizia Guvernului

Consiliul National al Intreprinderilor Private Mici si Mijlocii din Romania (CNIPMMR) contesta eliminarea din legislatie a facilitatilor pentru IMM-uri la achizitiile publice si sustine ca aceasta masura va avea "un impact devastator in economie". 

"Nu suntem de acord in niciun fel cu solutia adoptata de Guvern si solicitam public repararea imediata a acestei injustitii facute companiilor mici si mijlocii si capitalului autohton. Ordonanta adoptata, fara masuri de siguranta si protectie a IMM-urilor, va avea un impact devastator in economie, IMM-urile fiind excluse cu totul de la achizitiile publice, ori un stat responsabil, tocmai acest aspect il are in vedere in principal: cum isi protejeaza afacerile mici si cum sprijina accesul lor la contractele publice", a declarat Florin Jianu, presedintele CNIPMMR, prin intermediul unui comunicat de presa. 

El a precizat ca s-a opus "vehement" eliminarii acestor facilitati inca din perioada in care a fost ministru si, la vremea respectiva, a prezentat Comisiei Europene si solutiile pentru rezolvarea situatiei, si anume reducerea nivelului garantiei la 50% pentru toti operatorii, atat IMM-uri, cat si pentru companiile mari

Dubla reglementare pe piata RCA

Situatia din piata RCA, desi parea a fi rezolvata pentru cel putin sase luni, este mai confuza ca oricand. Saptamana trecuta transportatorii au renuntat la proteste in urma adoptarii, de catre Guvern, a Ordonantei de Urgenta care promitea inghetarea tarifelor pentru o jumatate de an, iar ASF a convenit un pret de referinta pentru asigurarea camioanelor. 
Ordonanta de Urgenta a aparut in Monitorul Oficial si este in vigoare, cu exceptia unui articol care va intra in vigoare dupa zece zile de la publicare. Aceasta prevede faptul ca ASF are la dispozitie 30 de zile sa stabileasca tarife de referinta maximale pe categorii de vehicule, pe care companiile de asigurari vor fi obligate sa le aplice. 

Potrivit textului Ordonantei, aceste tarife vor fi adoptate conform Legii Concurentei. Aceasta prevede ca „pentru sectoare economice determinate si in imprejurari exceptionale, precum: situatii de criza, dezechilibru major intre cerere si oferta si disfunctionalitate evidenta a pietei, Guvernul poate dispune masuri cu caracter temporar pentru combaterea cresterii excesive a preturilor sau chiar blocarea acestora. Asemenea masuri pot fi adoptate prin hotarare pentru o perioada de 6 luni, care poate fi prelungita succesiv pentru durate de cate cel mult 3 luni, cat timp persista imprejurarile care au determinat adoptarea respectivei hotarari”.

Parlamentarii accelereaza adoptarea Legii RCA

Abia a fost publicata Ordonanta, ca si parlamentarii au accelerat dezbaterile pe proiectul de Lege privind RCA. Actul normativ se afla pe ordinea de zi a Camerei Deputatilor, dupa cea a primit, saptamana trecuta, avizul favorabil al Senatului.


Unele  din schimbarile cuprinse in lege se suprapun cu cele din Ordonanta, care va ajunge, si ea, la dezbatere in Parlament. In aceste conditii, pe piata vor exista doua acte normaive care reglementeza aceleasi aspecte pe piata RCA. 

Intre timp, asiguratorii revin la atac si sustin ca plafonarea tarifelor RCA va genera pe termen mediu si lung efecte negative din ce in ce mai greu de controlat si reparat. 

UNSAR: Tarifele ar putea creste pentru clientii corecti

Uniunea Nationala a Societatilor de Asigurare si Reasigurare din Romania (UNSAR) a transmis un comunicat de presa prin care sustine ca, dupa incheierea perioadei de sase luni in care tariful este plafonat, se va reveni la tarife sustenabile pentru asiguratori, situatie care va crea din nou perceptia unor noi cresteri necontrolate si a unei piete dezechilibrate”.  

UNSAR sustine ca forma in care a fost aprobata Ordonanta RCA nu rezolva situatia pietei, ci limiteaza, temporar, o parte dintre efecte. Mai mult, avand in vedere unele dintre prevederile actului normativ, pe termen mediu si lung efectele negative vor fi din ce in ce mai greu de controlat si reparat.

Mai mult, UNSAR sutine ca orice interventie in plafonarea tarifarii, fara a lua in considerare reperele reale ale pietei asigurarilor din Romania, va afecta in mod decisiv consumatorii, pentru ca va conduce la o nivelare a pietei, respectiv majorarea preturilor pentru categoriile de clienti cu o conduita rutiera buna si la o reducere pentru categoriile cu grad de risc ridicat.

Avand in vedere toate aceste elemente, UNSAR anunta ca sustine in continuare promovarea unor masuri sistemice care sa vizeze cauzele care duc la cresterea pretului politelor RCA, fara a fi nevoie de interventia statului in piata libera.